基层反映：各大城市间“人才之战”亟待纠偏

近年来，数十个城市先后出台重磅“人才新政”，引起一场城市之间的人才竞争。人才竞争之所以发生，反映出各地在经济转型升级过程中，对人才的普遍重视，同时也反映出各地改善人口结构、扩大城市发展内需的需求。各地重视人才、千方百计引进人才是好事，值得肯定。但各地政策制定实施过程出现的不和谐现象和问题亟待纠偏。

存在的问题

一是城市间“同质化”不合理的引进人才。部分城市没有针对本地特点、地理优势、未来发展方向综合考虑，不了解行业需求以及有针对性吸引人才，仿照别的城市跟风出台政策。盲目的行为导致人才结构不合理，引导结构不够完善，加剧发展不平衡问题。

二是城市间加大“筹码”比拼现象严重。吸引人才就业是大趋势，各个城市之间人才的竞争“残酷”。部分城市制定了百万购房补贴、每月生活津贴、直接落户等吸引眼球的惠才政策，可吸引人才没有真正留住人才、用好人才，没有形成长效的人才治理机制。

三是城市间东西部地区存在差异化。东部发达地区城市参与到财政补贴为手段的人才竞争，将会以优越的自然环境、优厚的生活待遇加之更加完备的人才服务在人才竞争中处于当仁不让的优势地位，导致本就处于人才竞争弱势的中西部欠发达地区更加被动，导致欠发达地区城市的人才“空心化”等问题。

对策建议：

一是精准定策，建立灵活机制。加大对中西部欠发达地区的政策倾斜性。在中西部欠发达地区设立重大项目，提高欠发达地区留人、用人的能力。要与发达城市实行错位竞争，充分发挥自身在土地、房价、生态等方面的资源优势，运用市场机制，树立“不求所有、但求所用”的理念，加大柔性引才力度，让人才作用贡献在地方。

二是精准定标，完善人才体系。要强化需求导向，树立“缺什么补什么”的理念，锁定产业人才、急需紧缺人才、青年人才等目标，有重点地进行培养引进。对基层来讲，充分挖掘本地在外优秀人才资源，定期邀请他们回来，为家乡的发展出谋划策，引导外地人才带资本、带技术回乡创新创业。

三是精准服务，健全人才服务。要强化效果导向，树立“引才要引心”的理念，坚持“高端人才、高度支持，特殊人才、特别服务”，为人才及其家庭制定更趋人性化的人才服务政策，提供涵盖教育、医疗、住房、金融等一站式服务，让人才不仅引得进，更能留得住、用得好。