市场监管局上半年党风廉政建设工作汇报

市场监管局上半年党风廉政建设工作汇报

市市场监督管理局

今年上半年，市市场监管局在市委市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大精神和习近平总书记视察安徽重要讲话精神，结合新一轮深化“三个以案”警示教育，落实局党组各项工作部署，认真做好市委巡察问题整改，为构建和谐市场监管政治生态提供了坚强的思想和组织保证。现将上半年党风廉政建设工作汇报如下:

一、坚持一岗双责，认真落实党风廉政责任制

(一）抓好党风廉政建设，落实两个责任。今年以来，市局党组强化责任担当，党组书记王雁秋同志带头履行“第一责任人”职责，部署党风廉政建设相关工作，并对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，班子问责亲自督办，做到真抓真管、严抓严管、常抓长管。一是抓好党规党纪学习，提高思想认识。今年以来，局党组认真学习党规党纪、习近平总书记系列讲话，特别是视察安徽重要讲话精神，全文学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等学习材料，并结合工作实际组织开展了讨论，同时也加强了对支部学习的检查指导。全局上下，形成了学习的浓厚氛围，提高了认识，坚定了信心。二是全面部署年度党风廉政建设工作。春节后召开全局党风廉政建设工作会议，要求各级党组织切实担负起全面从严治党主体责任，把纪律挺在前面，持之以恒推进作风建设，保持惩治腐败高压态势。三是细化责任，传导压力。局党组按照《**市党风廉政建设主体责任和监督责任清单（试行）》的通知要求，制定并落实《**市市场监督管理局党风廉政建设“一岗双责”制度》，将党风廉政建设和反腐败各项工作细化分解到具体责任领导和部门，持续传导压力，督促处室单位履职尽责，把“两个责任”落到实处。四是突出主业，履行主责。年初印发了中共**市市场监督管理局党组《2021年党风廉政建设和反腐败工作要点》，坚持从“抓早抓小”着手，让咬耳、扯袖成为常态。今年以来，在全局内开展廉政谈心谈话。2021年2月25日，对执行中央八项规定不严相关人员开展廉政谈话；3月16日，局党组开展了对全体领导干部集体廉政谈话会议；5月20日，对全局党员干部开展廉政谈话，其中在5月24日，局党组主要负责人对市市场监管局综合行政执法支队领导班子成员开展集体廉政谈话。

（二）高位推进、专题部署。一是2月18日，召开了市市场监督管局党风廉政建设工作会议，对市市场监管党风廉政建设进行了谋划、部署、落实；二是在2月25日党组会，局党组书记王雁秋专题研究、部署市党风廉政建设和反腐败工作，并对巡察反馈重点问题开展班子集体谈话提醒；三是3月16日，局党组组织开展市场监管局全体领导干部集体廉政谈话，召开了新一轮深化“三个以案”警示教育动员会。

二、强化廉政教育、提升反腐倡廉意识

按照年初制定的《2021年党风廉政建设和反腐败工作要点》，将党风廉政教育列入了党课教育计划，以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，以《**市市场监管局反腐倡廉教育学习（月计划）》为载体，把学习党章、习近平总书记系列重要讲话精神作为主要教育内容。

（一）积极开展党风廉政建设党规党纪教育学习。一是通过《**市市场监管局反腐倡廉教育学习（月计划）》制定学习计划，组织党员干部有计划地学习《中国共产党章程》《中国共产党廉政自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规章制度。二是通过机关党委编印《**市市场监督管理局党员政治理论学习(月学习)》学习计划，开展党规党纪及政治理论学习；

（二）坚持事前教育，细化防控措施。一是在全局开展廉政谈心谈话活动。2021年2月25日，对执行中央八项规定不严相关人员开展廉政谈话；3月16日，局党组开展了对全体领导干部集体廉政谈话会议；5月20日，对全局党员干部开展廉政谈话，其中在5月24日，局党组主要负责人对市市场监管局综合行政执法支队领导班子成员开展集体廉政谈话；二是年初市市场监管局联合媒体创作体现新阶段党风廉政建设和反腐败斗争新要求，制做了“金钱猛于虎”的廉洁文化微视频，创新宣传教育氛围。5月底已在市局网站播出。三是紧盯元旦、五一等重要节点，抓好重大节日前的廉政提醒。

（三）扎实开展党史学习教育，要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开创市场监管工作新局面，以优异成绩庆祝建党100周年。

（四）落实用身边事教育身边人。市局党组对2019-2020年3名违纪人员进行了处理，已在《**市市场监督管理局反腐倡廉教育学习(1月份)》月计划，设置栏目【以案示警】“**市市场监督管理局用身边事教育身边人”，督促各支部开展教育学习。

三、认真执行各项制度，加大从源头上预防和治理反腐败的工作力度

制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施。今年以来，按照从源头上预防反腐败的要求，

（一）认真落实廉政风险排查防控工作责任。局党组书记履行全面从严治党“第一责任人”责任，统筹推进、组织实施市场监管廉政风险排查防控工作。局党组制定并印发了《党风廉政建设“一岗双责”制度》的通知（淮市监党组发[2021]8号），通过制度规范党政领导班子成员履行“一岗双责”，切实抓好自身和分管范围内的廉政风险防控工作。

1、建立排查工作机制。2021年1月14日，局党组制定并印发了《中共**市市场监督管理局党组关于建立廉政风险防控四项机制的实施办法的通知》（淮市监党组发[2021]4号），对机关各科室、局属(派出)各单位下发了《关于开展廉政风险排查工作的通知》。

2、廉政风险排查及研判。通过排查，廉政风险点共计90条，经局党组研究评估廉政风险等级（其中：高风险点13个、中风险点39个和低风险点38个，廉政风险点及防范措施具体见《**市市场监管局廉政风险点及防控措施一览表》），并印发了《中共**市市场监督管理局党组关于公布廉政风险排查结果并落实防控措施的通知》开展防范落实。

3、完善廉政档案。一是规范印制了《安徽省领导干部廉政档案表》；二是严格审查，全局156名科级干部填报了2021年度廉政档案，经本人签字确认，机关纪委把关审核，确保干部廉政档案应填尽填；三是廉政档案实行动态管理，并建立“一人一档”，由机关纪委统一管理。

（二）建立并完善风险防控制度。根据廉政风险排查结果，制定廉政风险防控制度，市局党组制定出台了《**市市场监督管理局廉政风险预警防控工作制度》，从廉政风险信息采集、信息分析、预警发布及处置、风险防控动态管理及考核要求等方面加强制度建设。编印了《党风廉政建设及风险防控工作手册》，提升预防和消除廉政风险的能力。

（三）推深做实“三个以案”警示教育。纵深推进新一轮深化“三个以案”警示教育，为我市“十四五”开好局、起好步提供坚强保证。一是高位推进。局党组书记亲自抓、重大事项亲自问，具体工作开展由局机关纪委及组织人事科安排推进，确保工作落到实处；二是制订工作方案。市委动员部署新一轮深化“三个以案”警示教育开展后，我局结合自身实际，制订并印发了市市场监管局《关于开展新一轮深化“三个以案”警示教育工作的通知》，把工作任务进行分解分工，按步推进；三是召开动员部署会。召开了新一轮深化“三个以案”警示教育动员部署会，局党组成员、县级以上干部（含四级调研员）、市纪委监委派驻局纪检监察组、机关各科室、局属各单位主要负责人共70余人参加会议；四是传达学习有关文件精神。局党组成员、县级以上干部（含四级调研员），学习了市委下发的《关于开展新一轮深化“三个以案”警示教育工作方案》等文件内容。

（四）认真开展“三查三问”。对照“三查三问”内容，认真查摆问题，特别是在疫情防控、脱贫攻坚、环保督查、扫黑除恶专项斗争等方面的问题。上半年，局党组组织县级党员干部集中开展2次三查三问，严格按时间节点上报“三查三问”月报表和自查报告，对照“三查三问”内容，进行深入细致的自查。在落实打好“三大攻坚战”决策部署中没有存在突出问题，特别是在环保督查各项工作有机结合起来，真正把广大党员干部的干劲，转化为抓落实、促发展的强大动力。

（五）坚持以强化制度执行为保障，推动全面从严治党各项任务落到实处。要认真履行监管责任，加强权利监督制约，全力支持派驻纪检监察组工作，持之以恒加强作风建设，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。坚持“以案促改”，把“严”的要求贯穿管党治党全过程。要时刻保持清醒头脑，强化问题整改，常态化开展警示教育，不断筑牢拒腐防变思想防线。

四、加强监督，确保队伍党风廉政

（一）认真加强党员干部廉政自律，加强党内监督。严格按照相关文件要求，在重要节假日期间加强教育引导，打好“预防针”、加强监督执纪、加强值班带班，加强公车管理。

（二）对执行中央八项规定不严进行问责。2021年2月25日，对执行中央八项规定不严开展廉政谈话，局党组主要负责人按照“一岗双责”工作要求，分别对局分管领导进行谈话提醒，分管领导对科室（单位）负责人进行谈话提醒，科室（单位）负责人对相关具体人员进行谈话提醒、批评教育及书面检查。

我局在党风廉政建设工作中虽然取得了一定成绩，但与上级的要求还有不少差距。比如，在制度建设上还需进一步加强，在廉政教育上还要进一步增强针对性。今后，我们将按照上级的要求，强化党风廉政建设，强化制度约束，强化问题整改，切实解决工作中的问题。严格落实好各项规章制度，落实好从严治党责任，按照责任清单的内容，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。加强对党员干部的教育、管理和监督，全力打造一支“忠于职守、善于学习、勇于担当、廉洁奉公”的环保队伍，为实现全区环保质量的根本改善，做出更大的贡献。

五、存在的问题

一是开展学习不均衡。局党组学习抓得紧，落实得好，但一些支部和科室、局属单位开展学习仍然存在落实不到位的问题。

二是理论学习与实践工作脱节现象。个别科室、局属单位存在只求完成学习任务、应付学习检查的现象，不注重学习效果的实践应用，没有很好地形成推动机关作风建设和各项业务工作的合力。

三是从纪检工作看，由于人员变动频繁，抓早抓小、提醒约谈等工作机制落实有待进一步加强，履职尽责、监督执纪的能力尚需进一步提高。

六、下半年工作打算

一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作。

二是继续抓好“三查三问”工作落实。以纠正“四风”及其隐形变异问题为重点，持续深入推进作风建设。

三是继续抓好监督问责。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，积极探索实践监督执纪“四种形态”，不断加强和改进监督执纪工作。